煤礦檢查3組在內蒙古赤峰抽查發現——
安全管理人員答不出瓦斯等級
■王 飛
10月3日至6日，煤礦檢查3組到內蒙古自治區赤峰市對國慶中秋假期煤礦安全管理情況進行明查暗訪，共檢查煤礦企業4家，查出問題隱患23項。
安全培訓全靠背
“你們礦瓦斯等級是什么？水害類型是什么？”面對檢查組的抽查，受檢的安全管理人員有些緊張，對于這些簡單問題支支吾吾答不上來。
“你取得安全培訓合格證了嗎？”檢查組人員追問。
“取得了。”上述安全管理人員回答，并將安全培訓合格證拿到檢查人員面前。
“這些簡單問題都不知道，證是怎么拿的？”面對這樣的疑問，該礦礦長道出了實情——培訓考試主要靠“背題庫”。
“這樣不行呀，安全管理人員對礦井基本情況不了解，安全管理怎么能做好？你們在企業安全管理上采取了什么措施？”“我們對員工有嚴格的考核，存在‘三違’的，不僅罰款，而且扣罰績效獎金，力度非常大。”
隨后，檢查組人員查閱了該礦的違章違紀處罰單，處罰單只標明了違紀行為和罰款數額，沒有說明違反了什么規定，也沒有讓受罰者簽字。
“處罰的目的主要是教育，要讓員工認識到‘三違’行為的危害，一定要向員工說明，并且讓本人簽字確認，這樣才能起到教育作用。”
先進設備沒人懂
“近年來，在煤監局和地方政府的大力支持和推動下，我們礦上了很多先進設備，安全管理水平大大提升。您看，這是我們新上的皮帶自動控制系統，遇到問題會自動報警。”在某礦調度室，陪檢人員向檢查組介紹。
“這幾個數字顯示的是什么部位的溫度，報警值設定為多少？”“這個設備是新上的，我也不太清楚。”面對檢查組的詢問，調度員回答不上來。
“誰能回答這個問題？”檢查組人員繼續問，現場無人能答。“這樣不行，一定要加強培訓，先進的裝備不會用就沒有任何作用。”
“最后一公里”存堵點
“你礦有沒有貫徹落實9月27日全國加強當前安全防范工作視頻會議和9月29日全國煤礦安全生產專題視頻會議精神？”“我們專門開會學習了。”說完，礦方陪檢人員拿出一沓“貫徹學習記錄”，上面密密麻麻簽滿了名字，還都摁了手印。可當檢查組人員問及會議主要傳達了什么內容時，相關人員卻一問三不知。
檢查組指出：“貫徹學習要入腦入心，重要的是讓每名員工吸取教訓，嚴防事故，而不是走個形式，留個痕跡，應付檢查。”
據了解，10月2日國務院安委會辦公室、應急管理部召開當前安全防范工作緊急視頻會議后，內蒙古煤監局立即行動，當天中午就下達了緊急通知，要求各監察分局（站）一名主要負責同志立即返崗，將山西太原臺駘山冰雕景點火災事故通報全區，深刻吸取教訓。但檢查組在煤礦檢查時發現，礦上僅主要管理人員知曉，并未及時向員工傳達，貫徹落實的“最后一公里”存在堵點。對此，檢查組強調，企業要將安全生產主體責任落實到區隊、班組，落實到每名員工，充分利用微信群、礦內廣播、宣傳屏幕等手段及時傳達信息。
此外，檢查組還發現一些煤礦隱患排查治理針對性不強、一些入井設施設備使用前未檢驗、一些安全設施使用不規范、企業內部制度與相關法律法規標準不符、管理制度和應急預案未及時更新等問題。以上問題已全部責成當地煤礦安全監察分局依法依規處理。
工貿行業第3檢查組在山東抽查發現——
打磨工位周邊粉塵堆積
■實習記者 劉 琦
10月5日，工貿行業第3檢查組在山東省濟南市、德州市檢查國慶中秋假期工貿行業安全監管工作部署落實情況，抽查了5家企業，共發現問題隱患12項。
檢查組在山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司動力能源部5#燒結機高爐煤氣管道檢查時發現，編號SJ11排水器未封閉管理；煉鋼車間3#爐蓄熱器南側、過跨車道北地面積水等問題。
在山東中特新能源有限公司，檢查組發現了除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置，現場打磨工位、除塵器周邊粉塵堆積、未及時清掃等問題。
檢查組現場將問題反饋給地方政府，要求責令以上兩家企業限期整改，并責令山東中特新能源有限公司打磨作業區域暫時停止使用。同時，檢查組要求企業舉一反三，聚焦鋼鐵行業、粉塵涉爆行業、有限空間作業18項執法重點檢查事項，自查自改，深入排查治理隱患和管控重大安全風險。
針對此次檢查發現的問題隱患，兩市高度重視，立即督促有關企業所在縣連夜召開問題隱患整改落實現場會，抓好問題隱患整改落實工作。截至目前，齊河縣已督促山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司現場整改檢查組發現的問題隱患，剩余1項無法現場整改的，已責令企業限期整改到位。對山東中特新能源有限公司的問題隱患，平原縣下達了執法文書，責令企業從研磨車間撤出作業人員、停產停業整頓，依法依規對違法行為進行立案處罰，罰款1萬元，并派駐專人盯守，指導企業徹底將問題隱患整改到位。兩縣均已督促兩家企業部署開展自查自改工作，排查整治隱患，落實防控措施，嚴防事故發生。同時，德州市舉一反三，結合目前正在開展的安全生產專項整治三年行動和安全隱患拉網式大排查專項行動，部署開展專項執法檢查。
化工安全檢查組在北京檢查時指出——
安全管理不能掉以輕心
■本報記者 趙 莉
“你們節假日期間是怎么安排生產的？企業負責人在崗值班帶班嗎？”
“我們目前處于正常運營狀態，員工作業實行三班倒，8天假期里，4名企業負責人每人值班2天。和平時生產一樣，現場每天都有值班主任和3名安全員在崗。”
10月6日，在位于北京市房山區的中油燕賓油料公司，化工安全檢查組對企業落實國慶中秋假期安全防范工作、開展節前風險隱患排查、落實重大危險源管控措施等情況進行了檢查。
該公司是一家成品油銷售企業，有14個儲罐，汽油和柴油總儲量達2.2萬立方米。檢查組成員一邊查看該公司的節假日值班值守安排表，一邊向企業管理人員提出問題：“節前進行風險隱患排查了嗎？發現了什么問題？”該公司安全總監孫運利回答：“我們9月29日開會部署了節假日安全生產工作，9月30日組織安全檢查。節前遭遇了一場降雨，雨后地面積水較多，我們及時進行了處理。”“最近有動火作業嗎？”“去年進行廢罐處置時有過，今年截至目前沒有動火作業。”“控制室平時有沒有報警？”“沒有。”“沒有報警也要警惕，要進行測試，看看到底是沒有問題還是探頭失靈。”
在儲罐區和裝油區進行實地檢查時，檢查組指出消防車通道寬度不足的問題。按照相關規范，消防通道路面寬度不應少于4米。該企業罐區靠近裝車站臺一側的消防車道目測寬度約3.5米。檢查組了解到，當地應急管理部門和消防機構在此前的檢查中也已向企業指出這一問題。
“我們已將道路修整列入計劃，受疫情影響，目前還未能完成。我們打算分段修整，明年春天可完工。”孫運利說。
“消防車通道的問題要重視起來。”檢查組要求企業盡快落實既定整改措施并制定相應預案。同時，檢查組還指出部分水泥路面坑洼不平、一處配電箱設置不規范的問題，建議企業在地面施劃醒目的標志標線，對防爆區和非防爆區進行明確區分。
“配電箱距離防爆區超過5米，但目前的設置確實存在不規范的問題，在拓寬消防車通道的同時，我們會一并解決路面坑洼和配電箱不規范等問題。”孫運利當場表示。
檢查組指出，油罐儲存和裝卸是成品油銷售企業最容易出現問題的環節，要抓好安全生產管理工作，加強日常巡查檢查；要加強對各環節的風險防控，尤其是節假日期間，更不能掉以輕心。